党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，加强知识产权保护和运用。
在11月28日国家知识产权局召开的11月例行新闻发布会上，国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广介绍：“目前，全国知识产权系统正在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握‘十五五’规划建议的相关部署和要求，以加强知识产权保护和运用为重点，努力制定一个高水平的知识产权‘十五五’规划，奋力开创知识产权事业高质量发展新局面，更好服务中国式现代化。”
“十四五”时期6个预期性指标提前完成
“十四五”时期，党中央、国务院印发实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，为知识产权强国建设作出明确部署。记者从发布会上获悉，目前，纲要和规划确立的8个预期性指标已提前完成6个，为知识产权“十四五”规划圆满收官和“十五五”发展顺利开局奠定坚实基础。
结合“十四五”规划各项指标完成情况来看，现阶段我国知识产权工作有三个比较突出的特点：
高价值专利加速积累有力支撑了高水平科技自立自强
截至2025年6月底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，超额实现规划设定的预期目标。
知识产权高效益运用对经济的贡献度持续提升
目前，我国专利密集型产业增加值占GDP比重已经超过13%，版权产业增加值占GDP比重接近7.5%。
知识产权高标准保护助力营造良好营商环境
“十四五”以来，我国知识产权保护社会满意度稳步提升到82分以上。
知识产权“十五五”规划紧紧围绕高质量发展主题
记者了解到，知识产权“十五五”规划编制将突出“四个聚焦”，即聚焦服务高质量发展、聚焦服务创新发展、聚焦服务经济建设、聚焦服务高水平对外开放。
“党的二十届四中全会将‘坚持高质量发展’作为‘十五五’时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这也是我们谋划‘十五五’时期知识产权事业发展的重要遵循。”国家知识产权局战略规划司司长梁心新介绍，知识产权“十五五”规划的目标、指标、任务、举措，都将紧紧围绕高质量发展这个主题，通过规划的政策引领，加快实现知识产权的“两个转变”。
发布会上，国家知识产权局围绕近期出台的多项重要文件和专项工作进展进行了解读。
《知识产权促进民营经济发展实施办法》从多方面优化民营经济发展知识产权环境
据了解，前不久国家知识产权局制定发布的《知识产权促进民营经济发展实施办法》从多个方面优化民营经济发展的知识产权环境，切实加强对民营经济组织的知识产权保护，维护公平有序的市场竞争秩序，为民营经济高质量发展提供知识产权支撑。
衡付广介绍，在知识产权运用方面，《办法》鼓励民营经济组织根据自身情况，灵活采用自行实施、入股、转让、许可、质押等方式，让知识产权加快转化为现实生产力，产生经济效益。支持民营经济组织利用开放许可实施专利，组建产业知识产权创新联合体。鼓励民营经济组织整合专利、商标等知识产权，打造以创新为支撑的知名品牌，提升市场竞争力。
知识产权代理行业专项整治行动聚焦3个方面部署14项任务
近期，国家知识产权局联合公安部、国家市场监督管理总局部署开展为期三个月的专项整治行动。国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章在发布会上介绍，专项行动从严厉打击违法违规行为、集中整治不规范执业行为、强化源头治理等3个方面，部署了14项任务。
一是严厉打击伪造专利申请人信息、编造专利申请、大量代理非正常专利申请、弄虚作假、代理恶意商标申请、无资质专利代理、以不正当手段招揽代理业务等7类突出违法代理行为，并强化行刑衔接，构成犯罪的移送公安机关依法打击处理。
二是集中整治代理机构、人员出租出借资质行为，加快清理以弄虚作假手段骗取代理资质和不再符合执业许可条件的机构，推动实现行业瘦身健体。
三是针对创新主体、知识产权买方、交易运营平台等三类主体，全面规范申请、转让、运营行为，加快优化调整涉及专利的各类考核评价政策。通过从严查处违法代理机构和从业人员、整改清理不规范执业行为、公开曝光典型违法案件，快速形成打击震慑效应；同时，突出申请端、审查端、代理端协同发力，打击不正当专利买卖行为，从源头上遏制不以真实发明活动为基础的专利申请和不以产业化为目的的专利买卖行为。
《专利审查指南》完善人工智能等新领域新业态审查标准
11月初，国家知识产权局发布了最新修改的《专利审查指南》，并将于明年1月1日起施行
国家知识产权局专利局审查业务管理部部长蒋彤介绍，本次《专利审查指南》的修改主要包括以下三个方面：
一是健全新领域新业态保护制度，进一步激励产业创新。完善人工智能领域专利申请的审查标准，增加对人工智能技术的伦理考虑和判断，明确申请文件撰写要求等，适应人工智能技术发展需要和治理需求；增加比特流专利申请审查专门规定，明确保护客体和申请文件的撰写要求，顺应流媒体产业快速发展的新形势；加强种业知识产权保护，明确植物品种定义，扩大专利可授权客体范围，与植物新品种保护制度形成合理有效衔接，助力国家种业安全。
二是针对审查实践中亟待解决的问题，优化审查标准和规则。进一步明确创造性的审查标准，提升申请文件撰写质量和审查质量；完善“同日申请”处理方式，仅允许通过放弃实用新型专利权的方式获得发明专利授权，回归立法本意；明确发明人身份信息的填写要求及专利代理机构的核实义务，维护专利申请秩序；同时，进一步规制滥用专利无效制度的行为，让正常经营主体安心经营。
三是固化审查实践中的成熟做法，更好服务创新主体。明确“当快则快、当缓则缓、快慢结合、随需而变”的按需审查原则，更好满足创新主体实际需求；完善涉及计算机可读形式序列表申请附加费计算规则，减轻申请人负担等。