“十四五”时期，习近平总书记强调，“希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩”，赋予江苏“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，为江苏现代化建设指明了前进方向。“十五五”开局起步，江苏如何将知识产权工作融入发展大局，为经济大省挑大梁提供坚实知识产权保障？近日，记者专访了江苏省知识产权局局长李杰。
记者
“成为发展新质生产力的重要阵地”是习近平总书记赋予江苏的重大使命。“十四五”时期，江苏开展了哪些知识产权重点工作，赋能新质生产力发展？
李杰：
知识产权是创新之基、发展之“翼”。“十四五”时期，江苏坚持制度供给与技术创新双轮驱动，将知识产权发展与产业创新、科技创新深度融合，全链条发力夯实发展根基，让知识产权成为江苏培育新质生产力的强劲助推器。我们主要开展了以下工作：
在制度供给上实现创新突破。江苏省知识产权局调整为省政府直属机构，颁布《江苏省知识产权促进和保护条例》，出台《江苏省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》等10余项政策文件，系统构建起“纲要引领、政策支撑、法治保障”的知识产权治理体系，为培育和发展新质生产力释放了制度红利。
在创新质量上实现整体跃升。江苏累计组建135个省级高价值专利培育中心，基本覆盖“1650”产业体系。全省每万人口高价值发明专利拥有量达34.2件，有效注册商标量突破327万件，专利授权量超500万件，荣获中国专利金奖20项，高质量知识产权供给能力稳步增强，为技术创新筑牢成果底座。
在保护效能上实现全面领先。江苏基本建成“1+13+N”快速协同保护体系，实现海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台设区市全覆盖，实现维权援助机构县域全覆盖；在中央知识产权保护工作考核中实现“五连优”，知识产权保护社会满意度及保护水平均位居全国前列，营造了保障新质生产力发展的良好创新环境。
在转化运用上实现提质提速。《江苏省专利转化运用专项行动方案》《提升高校专利转化运用效益若干措施》等政策相继出台，探索“专利产业化+认股权”等改革，推动高校院所12.9万件专利纳入全国转化资源库，年转化许可专利突破10万件。知识产权质押融资额持续保持千亿元规模，累计惠及企业近3万家，加速了新质生产力成果向现实生产力的转化进程。
在服务体系上实现优化升级。江苏持续推进省知识产权大数据平台建设，开展知识产权保护“一件事”集成服务改革，实现政务服务“线上一网办、线下一窗办”；建成国家级知识产权公共服务机构36家、省级140家，知识产权公共服务实现产业领域和区域全覆盖，知识产权服务机构从业人员超4.5万人。
记者
“十五五”时期，江苏知识产权强省建设迎来新阶段。未来5年，江苏将如何立足自身发展优势，以知识产权高质量发展赋能全省经济社会高质量发展？
李杰：
未来5年，我们将立足江苏产业基础雄厚、创新资源富集、开放程度较高等优势，锚定建成江苏特色、国内引领、国际一流的知识产权强省总体目标，实施六大重点任务，推进八大专项工程，到2030年，知识产权治理体系和治理能力现代化水平显著提升，力争成为知识产权融合发展高地、知识产权涉外保护高地、知识产权与人工智能双向赋能高地、知识产权高品质服务供给高地、知识产权高端人才集聚高地、新兴领域知识产权制度供给高地，知识产权保护社会满意度再上一个新台阶，推动知识产权全面融入经济、产业、开放、民生各领域，为全省高质量发展大局提供全方位支撑。
以高质量供给筑牢产业创新根基。江苏将聚焦人工智能、量子科技、6G等前沿领域，支持创新主体联合攻关，培育一批具有国际领先水平的高价值专利组合，实现每万人口高价值发明专利拥有量达43件的目标；围绕“1650”产业体系，聚焦六大新兴支柱产业和六大未来产业，实施专利导航决策机制，推动知识产权同科技创新和产业创新深度融合，助力传统产业升级、新兴产业发展和未来产业布局。
以高效益运用打通“两创融合”关键环节。江苏将深化职务科技成果赋权改革，健全尽职免责容错机制，完善专利开放许可制度。依托全国高校区域技术转移转化中心，分类推进知识产权专项平台建设，打造“基础研究—技术研发—成果转化”全要素贯通的创新生态；系统推进知识产权金融生态综合试点，加大知识产权质押融资、证券化等金融产品创新力度，引导资本投向硬科技领域。
以高标准保护营造一流营商环境。江苏将持续完善“1+13+N”快速协同保护体系，深化专利侵权纠纷行政裁决改革创新，打造全国知识产权纠纷化解优选地；推动人工智能、数据知识产权等新兴领域保护规则探索，强化跨境电商、标准必要专利等重点领域保护，切实维护创新主体合法权益。
以高品质服务赋能创新主体发展。江苏将完善省市县三级公共服务网络，深化“一网通办”便利化改革；培育一批规模化、国际化、高端化服务机构，引导行业加快AI辅助转型，提供定制化解决方案；加强涉外知识产权布局与风险防控服务，助力企业创新发展、出海远航。
以高效能治理夯实事业发展基础。江苏将推动专利转化效益纳入项目评审、人才评价等考核体系，突出质量和运用导向；完善知识产权人才分类评价标准，深化学历教育和专业培训，打造“专业对接产业、能力匹配岗位”的精准供给体系；强化知识产权文化普及，营造尊重知识、崇尚创新的良好社会氛围，为知识产权强省建设提供坚实保障。
记者
当前人工智能、数字经济飞速发展，“十五五”时期江苏如何推动知识产权数智化转型，实现人工智能与知识产权双向赋能？
李杰：
人工智能是新一轮科技革命的核心领域，也是江苏知识产权“十五五”发展的重点赛道。今年2月，我们率先发布了《江苏省人工智能与知识产权双向赋能行动方案（2026—2030年）》，目前正联合省数据集团推进知识产权可信数据空间建设。围绕知识产权与人工智能双向赋能，形成了“1235”的工作思路。
“1”是搭建1个载体。江苏省知识产权局揭牌成立了江苏知识产权数智创新赋能中心，构建“线下枢纽+线上平台”融合业务体系，培育知识产权数智创新服务生态，为创新主体和市场主体提供全周期、全链条知识产权数智化服务。
“2”是出台2份文件。江苏省知识产权局印发了《江苏省人工智能与知识产权双向赋能行动方案（2026—2030年）》《江苏省知识产权局人工智能与知识产权双向赋能行动2026年工作要点》，推动人工智能与知识产权形成“1+1>2”的协同效应。
“3”是建设3个基础设施。一是打造知识产权数据可信空间，实现知识产权与产业、经济、科技、司法、金融投资等多类型数据的安全聚合。二是建设江苏知识产权数创实验室，为创新主体提供高质量数据集、技能工具包、算力等核心资源，打造多个“切口小、方法巧、效果灵”微场景。三是上线“苏智汇”知识产权智能应用商店，线上集中展示垂直领域大模型、智能应用程序等多元产品形态，同步提供高质量数据集和SKILL工具包，目前已上架30多个应用。
“5”是聚焦5个大方向。江苏将围绕“智创、智用、智保、智服、智治”，明确了10大服务场景，形成全链条数智化赋能体系，实现人工智能技术对知识产权领域的全方位赋能。
通过系统推进上述举措，江苏将着力构建制度完备、协同高效、多元共治的知识产权大保护格局，继续整合知识产权与人工智能领域的资源优势，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供坚实的知识产权保障。
来 源：中国知识产权报